Expatriation et précarité à l'étranger
La crise sanitaire a mis au grand jour la situation précaire de nombre d'expatriés. Certains avaient déjà du mal à joindre les deux bouts. D'autres se sont retrouvés sans rien presque du jour au lendemain. La fermeture des commerces, le rythme ralenti des entreprises a fait tomber des expatriés dans la précarité. Une situation encore plus complexe pour les expats souffrant de problèmes de santé, frappés par la Covid ou voyant leur pathologie s'aggraver sans pouvoir se soigner. De nombreux États ont débloqué des aides d'urgence pour venir en aide à leurs ressortissants.
Ces aides étaient cependant ponctuelles. Elles n'ont duré que le temps de la crise. Les ambassades ont rappelé leur caractère exceptionnel et non prolongeable dans le temps. Or, de nombreux expatriés traversent toujours des difficultés financières. Selon leur situation, ils pourraient prétendre à l'aide sociale délivrée par le pays étranger (une allocation chômage en cas de perte d'emploi, par exemple). Les États rappellent que les prestations sociales sont souvent liées à la zone de résidence. Néanmoins, certains pays disposent de programmes spécialement prévus pour soutenir leurs ressortissants établis à l'étranger. Exemples avec la France, l'Italie, les ɳٲ¹³Ù²õ-±«²Ô¾±²õ, le CanadaÌýet la Suisse.
France
Les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger en difficulté financière peuvent recevoir plusieurs types d'aidesÌý: l'allocation à durée déterminée (ADD), les allocations pour enfant ou adulte handicapé (AEH, AAH), les allocations pour personnes âgées (AS), les aides exceptionnelles (AEX) et les secours occasionnels (SO). L'ADD peut être demandée en cas d'imprévu familial ou professionnel entraînant une difficulté financière. Il faudra justifier que l'on est véritablement en situation de précarité et qu'on ne perçoit pas d'autre aide. Les expatriés en situation de handicap peuvent bénéficier d'une aide financière en fonction de leur taux de handicap. Les personnes âgées dans l'incapacité médicale de travailler peuvent aussi percevoir une allocation. L'AEX est destinée aux ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ non inscrits sur le Registre des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger, aux détenus et aux ressortissants de passage. Les SO sont réservés aux situations d'urgence pour lesquelles aucune autre forme d'assistance n'est possible. L'État recommande à ses ressortissants de s'inscrire sur le Registre des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger et rappelle que les aides délivrées sont temporaires.
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Italie
Le consulat général italien peut délivrer une aide financière d'urgence pour ses ressortissants en grave difficulté financière qui résident dans sa circonscription consulaire. L'aide, exceptionnelle, est délivrée sous forme de subventions et de «Ìýprêts avec promesse de remboursementÌý», dans la limite des fonds prévus à cet effet par le ministère des Affaires étrangères et des Relations internationales. Le ministère précise que seuls les ressortissants italiens inscrits au Registre des Italiens de l'étranger pourront recevoir l'aide. Ils devront prouver qu'ils se trouvent dans une «Ìýsituation réelle de pauvretéÌý» en fournissant leur déclaration fiscale, des relevés bancaires, des preuves d'aides reçues par les autorités locales, des factures de frais médicaux, etc. Le consulat contactera la famille pour authentifier les dires de l'expatrié et évaluer si les proches sont en mesure de l'aider financièrement.
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Ìý
ɳٲ¹³Ù²õ-±«²Ô¾±²õ
L'État américain commence par rappeler son principeÌý: en cas de difficultés financières, l'expatrié est invité à se tourner vers ses proches. L'ambassade ou le consulat peuvent aider le ressortissant à les contacter. Mais en principe, aucune aide financière ne sera débloquée. Une aide d'urgence peut néanmoins être délivrée, selon des conditions très strictesÌý: urgence médicale, vol ou perte de passeport, catastrophe naturelle, décès de l'expatrié…
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Emergency Financial Assistance for U.S. Citizens AbroadÌý: ,
Canada
Les expatriés ayant travaillé pour une entreprise canadienne hors du Canada peuvent bénéficier du programme assurance-emploi du gouvernement. En cas de perte d'emploi, ils pourraient donc bénéficier d'une allocation pouvant aller jusqu'à 55Ìý% de leur revenu. En cas de difficulté d'ordre général, les expatriés sont redirigés vers un bureau du Canada à l'étranger (ambassade ou consulat). Les bureaux du Canada à l'étranger remplissent des missions de soutien et d'assistance en cas d'urgence. Leur connaissance du droit local leur permet d'orienter les ressortissants vers le service du pays d'accueil susceptible de lui délivrer une aide financière (selon la situation de l'expatrié). Le gouvernement recommande à ses ressortissants de s'inscrire sur le registre des Canadiens de l'étranger.
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Suisse
La Suisse propose une aide sociale aux Suisses de l'étranger (ASE). L'aide peut prendre la forme d'une prestation unique (prise en charge des frais médicaux, par exemple) ou d'un budget mensuel. L'ASE peut aussi contribuer au retour en Suisse. Les services de l'ASE délivrent l'allocation en fonction de la situation du demandeur. Ses conditions d'éligibilité seront vérifiées. Les aides fournies devront être remboursées.
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