Los pa铆ses de todo el mundo se enfrentan a la escasez de mano de obra, y Europa no es una excepci贸n. Las tasas de desempleo est谩n en m铆nimos hist贸ricos y las vacantes de empleo en m谩ximos hist贸ricos. Las empresas tienen dificultades para contratar empleados cualificados. Adem谩s de aumentar la formaci贸n entre los locales, la inmigraci贸n cualificada parece ser la soluci贸n ideal. 驴Qu茅 programas han puesto en marcha los pa铆ses de la Uni贸n Europea para atraer talento extranjero y cu谩les son sus ventajas?
En 2007, la Comisi贸n Europea propuso facilitar la entrada en la UE de titulados extranjeros no europeos. Se trataba de la directiva sobre la "tarjeta azul europea". Tambi茅n adopt贸 otra medida para facilitar el proceso de inmigraci贸n con la directiva sobre el "permiso 煤nico". Estas dos propuestas entraron en vigor en mayo de 2009 y diciembre de 2011, respectivamente, y, juntas, formaron el "Programa de la Tarjeta Azul de la UE". Todos los Estados miembros de la Uni贸n Europea (UE) participaron en el programa, excepto Dinamarca e Irlanda.
La tarjeta azul de la UE es, de hecho, un valioso instrumento. Permite a los extranjeros que cumplen los requisitos circular libremente por la Uni贸n Europea y disfrutar de las mismas condiciones laborales y salariales que los nacionales. Se benefician as铆 de las mismas condiciones de trabajo y salario que los ciudadanos de su pa铆s de acogida. Por tanto, pueden optar f谩cilmente a la residencia permanente y traer a sus familias. Tras la actualizaci贸n de la directiva europea de octubre de 2021, tambi茅n pueden beneficiarse de las ventajas socioecon贸micas locales. De hecho, este tratado transfronterizo se ha dise帽ado para luchar contra la escasez de mano de obra y armonizar las condiciones de entrada y residencia en los pa铆ses europeos. Tambi茅n pretende capacitar a los titulares de la tarjeta y a sus familias para acercar sus derechos a los de los nacionales de la UE.
El programa de la Tarjeta Azul UE est谩 destinado a licenciados no europeos que tengan un contrato de trabajo o una oferta de empleo en firme de al menos 6 meses de antig眉edad. Para poder optar a ella, deben ganar al menos 1,5 veces el salario medio bruto anual del pa铆s donde la soliciten. Por ejemplo, deben ganar al menos 71.946 euros en Luxemburgo, o entre 30.000 y 11.000 euros en Grecia, Portugal o Croacia. El coste de la Tarjeta Azul UE var铆a de un pa铆s a otro: 80 euros en Luxemburgo, 550 euros en Finlandia o 110 euros en Alemania.
Los solicitantes de la Tarjeta Azul UE son informados de la decisi贸n en los 90 d铆as siguientes a la presentaci贸n de su solicitud. Una vez validada, la validez del permiso de residencia depender谩 de la duraci贸n del contrato. Por t茅rmino medio, el permiso de residencia ser谩 v谩lido durante m谩s de 2 a帽os para los contratos que superen los 24 meses. Para los contratos inferiores a 2 a帽os, el permiso de residencia ser谩 v谩lido durante toda la duraci贸n del contrato m谩s 3 meses despu茅s de la finalizaci贸n del contrato (y un m谩ximo de 24 meses).
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Permisos de traslado intragrupo聽
En 2014, la UE aplic贸 la Directiva n潞 2014/66 para que las empresas multinacionales pudieran trasladar m谩s f谩cilmente a sus ejecutivos, especialistas y becarios extranjeros altamente cualificados que trabajan en sus empresas no pertenecientes a la UE. No obstante, antes de ser transferidos a una sucursal de la UE, estos 煤ltimos deben haber trabajado al menos entre 3 y 12 meses consecutivos en la multinacional (empresa no perteneciente a la UE). Sobre esta base, los directivos y especialistas tienen derecho a un permiso de 3 a帽os como m谩ximo. Los becarios, por su parte, tienen derecho a un permiso de un a帽o.
El permiso de traslado intragrupo garantiza la igualdad de trato. Por tanto, el salario del expatriado no puede ser inferior al de un nacional que ocupe el mismo puesto. La transferencia intragrupo tambi茅n permite a los profesionales extranjeros (bajo ciertas condiciones) entrar, permanecer y trabajar temporalmente en un pa铆s europeo distinto de aquel en el que trabajan. Se les permite traer a su familia desde el momento en que se trasladan y durante toda la duraci贸n de su misi贸n en el pa铆s de la UE. S贸lo tienen que solicitar el permiso simult谩neamente para sus familiares. Las personas a su cargo en edad laboral podr谩n ocupar un puesto de trabajo remunerado o no remunerado en el pa铆s europeo. Esta disposici贸n es v谩lida para toda la duraci贸n de la misi贸n internacional del expatriado.
Implantado en 2011 por una directiva de la UE, el permiso 煤nico garantiza un procedimiento simplificado que concede a los expatriados extracomunitarios el derecho a trabajar y residir en la Uni贸n Europea con el mismo permiso. Este permiso tambi茅n garantiza que los expatriados no comunitarios disfruten de los mismos derechos que los nacionales de la UE, incluidas las condiciones de trabajo, el reconocimiento de t铆tulos, la cobertura de la seguridad social y los beneficios fiscales. El permiso 煤nico es v谩lido en 25 Estados miembros de la UE y excluye a Dinamarca e Irlanda.
Pero este procedimiento es tedioso; su lentitud disuade a muchos empresarios de contratar trabajadores extranjeros, sobre todo en un momento en que la escasez de mano de obra frena el crecimiento en Europa. En este sentido, la Comisi贸n Europea ha recomendado que se revise el programa en 2022 para que el permiso 煤nico sea a煤n m谩s eficaz. Actualmente, el permiso 煤nico sigue vinculado a un empleador, pero las nuevas normas pretenden eliminar este v铆nculo. Con los cambios propuestos, los trabajadores expatriados podr铆an cambiar de empleador sin dejar de vivir legalmente en cualquier pa铆s de acogida de la UE durante toda la vigencia de su permiso.
El programa Erasmus
El programa Erasmus+ se dirige principalmente a los estudiantes, pero no s贸lo a ellos. Los aprendices adultos, los solicitantes de empleo, los profesores o los profesionales en formaci贸n tambi茅n pueden beneficiarse de este programa. Contrariamente a lo que se suele pensar, los programas Erasmus+ tambi茅n son accesibles a los no europeos. Esto significa que los no europeos pueden participar en programas de m谩ster Erasmus Mundus, intercambios universitarios u otros programas de intercambio. Argelia, Albania, Marruecos, Camer煤n, Camboya, Jap贸n y Australia son ejemplos de los muchos pa铆ses que pueden participar en algunas de las actividades del programa, siempre que cumplan ciertas condiciones. Para participar en un programa Erasmus+, el solicitante debe ponerse en contacto con una organizaci贸n acreditada. Puede ser una agencia de empleo, una universidad, un establecimiento deportivo, un centro de formaci贸n, etc.
Teniendo en cuenta la escasez mundial de mano de obra, todos los pa铆ses compiten por atraer talentos internacionales. La Uni贸n Europea conf铆a en sus programas para desafiar a Canad谩, Estados Unidos y Australia, que ya son destinos populares para profesionales extranjeros altamente cualificados y capacitados.
Asa毛l H盲zaq, editor web especializado en noticias pol铆ticas y socioecon贸micas, observa y descifra las tendencias de la econom铆a internacional. Con su experiencia como expatriada en Jap贸n, ofrece consejos y an谩lisis sobre la vida del expatriado: elecci贸n de visa, estudios, b煤squeda de empleo, vida laboral, aprendizaje del idioma, descubrimiento del pa铆s. Titular de un 惭谩蝉ter II en Derecho - Ciencia Pol铆tica, tambi茅n ha experimentado la vida como n贸mada digital.
